İş Sağlığı ve Güvenliğinde İşverenin Yükümlülükleri

Abstract

6331 sayılı İş Sağlığı ve Güvenliği Kanunu’nun 2012 yılında yürürlüğe girmesiyle bir-likte, ülkemizin iş sağlığı ve güvenliği sistemine bir takım yenilikler dahil edilmiş ve böylecekonuya ilişkin uluslararası metinlerle yakalanmaya çalışılan uyum bakımından önemli adım-lar atılmıştır.Ne var ki, 4857 sayılı İş Kanunu’nun konuya ilişkin hükümleri ile bu Kanun’a uygunolarak çıkarılan yönetmeliklerin yürürlükte olduğu dönemde mevcut olan en önemli sorun,yani konuya ilişkin mevzuatın dağınık vaziyette olması, 6331 sayılı Kanun döneminde devarlığını nispeten sürdürmektedir. Kanun bu yanıyla eleştiriye açıktır.Üstelik, İş Sağlığı ve Güvenliği Yönetmeliği’nin yürürlükten kalkması ile ortaya çıkandurum konuya ilişkin özel kanunun bir an önce yürürlüğe girmesi bakımından bir baskı unsuruyaratmıştır. Bunun bir sonucu olarak, Kanun’da yer yer yürürlükten kalkmış olan Yönetmelik-te yer alan düzenlemelerle paralel hükümlere yer vermekle yetinilmiş, bunun ötesine geçmeknoktasında Kanun yetersiz kalmıştır.Öte yandan, iş sağlığı ve güvenliği sisteminin işyerinde olası risk ve tehlikeleri önleyicibir işlev gösterebilmesi amacıyla, Kanun’da işverenler açısından bazı yükümlülükler düzen-lenmiştir. İşverenler tarafından bu yükümlülüklere riayet edilmesi ve risk ve tehlikelerin ön-lenmesi içinse, mevzuatta iç ve dış denetim mekanizmaları öngörülmüş olup, bu denetimlerinözellikle devlet kurumları tarafından ciddiyetle yerine getirilmesi Kanun’un önleyici amacınaulaşması bakımından hayati önem arz etmektedir.